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信息公布:园区市场监管局关于进一步落实特种设备安全生产主体责任的通知

各特种设备生产、经营、使用单位:

根据省安委会《关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见》(苏安〔2016〕19号)和省质监局《关于进一步落实特种设备安全生产主体责任的实施意见》(苏质监特发〔2016〕98号)文件要求,为推进落实特种设备生产、经营、使用单位(以下简称特种设备相关单位)安全生产主体责任,现就相关要求通知如下:

一、坚持依法管特
1.进一步增强特种设备安全生产法治意识。特种设备相关单位及主要负责人应对生产、经营、使用的特种设备安全负责。单位负责人尤其是主要负责人要牢固树立法治观念,把住法律“底线”,守住安全“红线”。
2.严格执行特种设备生产、经营、使用准入条件。从事特种设备生产、经营、使用活动,必须符合法律、法规和安全技术规范、国家标准或者行业标准规定的相关条件。法律法规对生产、经营、使用有许可要求的,还应依法取得特种设备相关许可。
3.切实保证特种设备生产经营使用行为合法合规。特种设备相关单位所作出的安全生产决策、制定的规章规程、所采取的安全生产措施要于法相符。

二、全面强化责任落实
1.落实领导责任。特种设备相关单位及主要负责人应对生产、经营、使用的特种设备安全负责。主要负责人是本单位特种设备安全生产的第一责任人,应认真督促各项工作落到实处。

2.落实管理机构。特种设备相关单位应将特种设备安全纳入企业安全管理机构中。电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备的运营使用单位,还应设置特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员。

3.落实责任人员。特种设备使用单位要健全特种设备安全生产责任制,明确岗位责任,确保特种设备安全生产责任制全面落实。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应取得国家规定的相应资质,并严格执行安全技术规范和管理制度,保证特种设备安全。

三、切实加强防范控制
1.加强创新科技风险管控。特种设备生产单位采用新材料、新技术、新工艺,与安全技术规范的要求不一致,或者安全技术规范未作要求、可能对安全性能有重大影响的,应当按照相关法律法规规定做好评审或鉴定工作。

2.加强隐患排查治理。特种设备使用单位应建立隐患排查治理机制。设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除事故隐患,方可继续使用。特种设备存在严重事故隐患,无改造、修理价值,或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的,使用单位应当依法履行报废义务。

3.加强重点设备监控。对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备,使用单位应加强对设备的监控,严格按照相关法律法规规定落实特种设备安全管理机构或安全管理人员。人流量大时,应安排专人进行现场巡查和保护。如遇紧急情况时,应立即启动应急预案,将损失降到最低。

四、严格实施安全管理
1.严格制度管理。特种设备相关单位要严格依照法律法规建立健全安全生产规章制度、特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度及操作规程,保证特种设备安全运行。

2.严格现场管理。特种设备相关单位要加强特种设备作业现场的安全管理,严禁违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。要重点加强租用设备的安全管理,查验特种设备使用登记证明、定期检验合格证明、人员资质证明等文件。物流园、批发市场、游乐场等场地的经营管理单位对进场使用的特种设备应当查验特种设备的使用登记证明、定期检验合格证明以及作业人员资格证明。证明文件不齐全的,特种设备承租单位不得投入使用,场地经营管理单位不得允许进场使用。特种设备承租单位和出租单位双方应明确出租期间特种设备使用管理和维护保养义务,并认真做好相关工作。

3.严格特种设备本体及安全附件管理。特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内,使用单位应当到当地特种设备安全监督管理部门注册登记,领取特种设备使用登记证。特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。安全附件和安全保护装置应依法定期校验、检定。

五、扎实推进基础建设
1.深化特种设备安全生产标准化建设。特种设备相关单位应把特种设备安全使用管理标准化纳入安全生产标准化体系建设,一并部署、共同推进。特种设备相关单位应按照《江苏省特种设备安全使用管理准则》,结合地方实际,以“三落实(机构或管理人员落实、各项安全制度落实、定期检验落实)、两有证(人员有操作证、设备有使用证)、一应急(有应急预案或措施)为重点,建立并实施适合企业特点、行之有效的安全使用管理标准化体系。

2.提升应急处置能力。特种设备相关单位应当建立特种设备应急救援预案,加强特种设备使用现场的应急处置能力建设,配备相应应急物资,每年至少组织一次演练。
3.提升安全培训效果。特种设备相关单位每年应对特种设备相关人员进行特种设备安全培训,并建立健全培训档案。要及时开展特种设备事故警示教育,提升全员特种设备安全意识。

特种设备相关单位要根据通知要求开展自查自纠,对照企业自身情况查缺补漏,严格落实特种设备安全生产主体责任,在落实安全生产主体责任工作中突出特种设备安全责任,在安全生产承诺书中补充、完善特种设备安全生产相关内容。我局将继续强化特种设备安全监管执法,严厉打击非法违法生产经营使用行为。

发布者: 入驻服务部
时间: 2016年9月6日